Ramales de la Victoria (Santander), 1923 / Madrid 2013
Catedrático Emérito de Derecho Administrativo en la Universidad Complutense de Madrid. Premio Príncipe de Asturias de Ciencias Sociales, 1984. Durante los últimos años ha publicado varios libros, nuevas ediciones de libros anteriores y más de dos centenares de artículos en revistas de su especialidad, españolas y extranjeras. Es Doctor Honoris Causa por varias universidades extranjeras: La Sorbona de París (Francia, 1977); Mendoza y Tucumán (Argentina, 1986); Nuevo León y Durango (México, 1987); Bolonia (Italia, 1992); Externado de Colombia, 1995; Guadalajara (México, 1996); Buenos Aires (Argentina, 2000); Córdoba (Argentina, 2001) así como en la Brasileña de Porto Alegre, 2003. Y las españolas: Valladolid, 1992; Carlos III de Madrid, 1993; Cantabria, 1995; Oviedo, 1996; Santiago de Compostela, 1996; Málaga, 1999; Extremadura, 2002. Ha participado como experto, designado por el Parlamento Europeo y por la Comisión de Bruselas, en varios Comités para preparar el «Proyecto de Constitución Europea» (1992) y el documento «Por una Europa de los derechos cívicos y sociales» (1996) Antes ha sido Miembro del Comité Louis, que elaboró un proyecto de disposiciones para la Unión Económica y Monetaria (1989) y del «Grupo Sistema Europeo de Bancos Centrales», que elaboró, en 1992, proyectos de disposiciones para la aplicación de la Unión Económica y Monetaria. Desde 1991 forma parte del Academic Council del Eupean Law Center de la Universidad de Harvard. En octubre de 2003 la Facultad de Derecho de Florencia organizó en su honor un acto dentro del programa «I protagonisti della cultura giuridica europea», con intervenciones de profesores de tres países. Es el primer jurista español que ha recibido este homenaje y el primer administrativista de toda Europa. En 2004 fue nombrado socio extranjero de la Academia Nazionale dei Lincei (sección de Derecho) de Roma (Italia) En 2005 se publicaron dos ediciones en Suramérica (Buenos Aires, Lima y Bogotá) de su libro Curso de Derecho Administrativo, en colaboración con Tomás R. Fernández, 12ª edición, con notas sobre los respectivos Derechos nacionales por juristas locales. En 2006 recibió, en España, el Premio Internacional Menéndez Pelayo. Es Académico de número de la Real Academia Española desde 1993, y de la de Jurisprudencia y Legislación desde 1970.
Ingresó en el Colegio Libre de Eméritos el año 1989