Madrid, 1941

Economista, Ingeniero agrónomo, político y profesor universitario. Ministro de Agricultura de 1978 a 1981. Estudió Ingeniería Agronómica y Ciencias Económicas en las Universidad Politécnica y Complutense de Madrid. Obtuvo la cátedra de Economía en la Escuela de Ingenieros Agrónomos de la Universidad de Valencia y posteriormente, fue catedrático de Economía y Política Agraria de la Universidad Politécnicas de Madrid en la Escuela Técnica Superior de Ingenieros Agrónomos de Madrid. Hoy es profesor emérito de la UPM y tiene la medalla e honor de dicha universidad.


Subcomisario del Plan de Desarrollo, en 1973. También en 1973, fue nombrado Director del Gabinete Técnico del Ministerio de Agricultura, pasando a ser Director General de Industrias Alimentarias (1974) y Subsecretario del Ministerio de Agricultura (1976) Fue elegido diputado por la provincia de Castellón, en 1979. Ministro de Agricultura, en la remodelación del primer gobierno de Adolfo Suárez en la Transición, permaneciendo en el cargo de febrero de 1978 al 2 de diciembre de 1981, y desde entonces, ministro adjunto a la Presidencia, con Calvo-Sotelo, hasta julio de 1982. Fue portavoz de UCD en el Congreso de 1981 a 1982. En 1979 presidió la Conferencia Mundial de la FAO (la Organización para la Alimentación y Agricultura de la ONU). En 1980 presidió la Conferencia de Ministros de Agricultura de la OCDE. Durante su mandato creó el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. En 1982 se retiró de la política activa.


En 1991 la Comisión Europea le otorgó la Cátedra Jean Monnet. Es miembro de la Academia de Agricultura de Francia y de la Real Academia de Ciencias Económicas y Financieras. Premio Rey Jaime I de Economía (1999). Destacan de sus obras: La década perdida: 1985-1996 (la agricultura española en la UE) (1998); El sistema de cuotas lácteas, con Ramón Tamames y Carlos Buxadé (1996); La nueva política agraria común (1998), Agricultura sostenible (1999), Joaquín Costa y la política hidráulica (2012) y El agua en el mundo-El mundo del agua (2017).
Tiene los títulos de marqués de Mirasol y barón de Frignani y Frignestani.

Ingresó en el Colegio de Eméritos en el año 2018.