Huesca, 1931 / Madrid, 2002
Licenciado en Derecho, Premio extraordinario, por la Universidad de Zaragoza (1953) Doctor en Jurisprudencia por la Universidad de Bolonia (Italia) su tesis doctoral obtuvo el Premio «Vittorio Emanuele II». Catedrático de Derecho Administrativo de las universidades de Santiago de Compostela, Valladolid, Barcelona, Autónoma de Madrid y Complutense de Madrid. Profesor honorario de la Universidad de San Marcos (Lima-Perú) Académico de número de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación. Académico de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires (Argentina) y de la Academia aragonesa de Jurisprudencia y Legislación. Ha sido Diputado por Huesca, Ministro Adjunto para la Administración Pública, Secretario de Estado para la Administración Pública y Subsecretario del Ministerio de Educación y Ciencia. Presidente de la Asociación Española de Profesores de Derecho Administrativo. Gran Cruz de la Orden de Andrés Bello. Gran Cruz del Mérito Civil. Orden del Mérito de la República (Italia) en el grado de Gran Oficial. Gran Cruz de la Orden de Carlos III. Premio Víctor Manuel de la Universidad de Bolonia.
Ingresó en el Colegio Libre de Eméritos el año 2001
